欲建厂二十年手续未获批，冠领律师帮助委托人拿回11万用地款

　　“律师您好，我在村里申请一块地用来建厂，至今快二十年了，相关手续仍没有办下来，我该怎么办？”2020年初，生活在山东省淄博市的吴先生联系到北京冠领律师事务所，希望能委托律师帮助自己解决迁延多年的难题。时隔二十年，吴先生对建造工厂早已不抱希望，现在他就想把当年缴纳的用地款要回来。

　　2002年12月，淄博市某村委会向镇政府申报批划工业园，并向全体村民发布《建工业园用地补偿办法说明书》，宣称将部分村民的承包地收回后会设立工业园区，所收回的村民土地由村委会按规定标准和年限进行补偿。此后在村内多次宣传鼓励，明确承诺支持村民在工业园内建厂发展经济。

　　半个月后，吴先生响应村委会号召，支付了工业园用地款11万余元。吴先生于2003年和2004年准备在工业园内的5亩土地建工厂，但因村委会未办好工业园及土地手续而未能建成。吴先生多次找到村委会要求解决土地手续问题，但一直未果。

　　后来吴先生发现，村委会许诺交付的土地，并未取得相关土地权利人的村民同意，吴先生意识到土地手续问题恐怕难以解决，转而要求村委会退还当年支付的工业园用地款，村委会同样推脱未办。

　　多年来吴先生一直为建厂事宜奔波，日思夜虑，精神负担极重，眼见竟要落个“钱地两失”的境地，万般无奈之下，吴先生联系到北京冠领律师事务所，希望得到律师的帮助。冠领律所经过研判后接受了委托，并委派在合同法律领域经验丰富的谢妍律师承办此案。

　　冠领律师即刻去往当地，与吴先生沟通后调查了当年村委会的宣传文件和相关土地如今的权属状况，并据此制定诉讼方案。一切准备就绪后，冠领律师代理委托人向法院提起诉讼，请求判决村委会返还工业园用地款11万余元并赔偿利息损失。

　　2020年8月，山东省淄博市某区人民法院公开开庭审理了此案。村委会未到庭参加诉讼，仅提交一份应诉书称，已经赔付吴先生征地赔偿费25万元。

　　诉讼过程中，冠领律师指出：

　　1、村委会在未办理任何手续的情况下，收取吴先生工业园用地款，将其收回的部分村民承包的农用地直接批划欲进行工业建设，从形式上看，形成集体土地使用权转让合同关系，但这种转让违背国家关于土地管理和使用的强制性法律规定，合同应属无效；

　　2、村委会非法转让土地，对合同无效具有过错，合同无效后，双方取得的财产应当予以返还，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失；

　　3、村委会在应诉书中所述的已经赔付25万元的辩称，没有证据可以证明。

　　法院采纳了冠领律师的意见，判决村委会限期返还吴先生工业园用地款11万余元，并按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算，赔偿利息损失。吴先生对这一结果表示非常满意，多年心结一朝解开，冠领律师精湛的专业水平和热心的服务态度给委托人留下深刻印象，得到委托人的高度认可。（文中除代理律师外均为化名）

　　撰稿人：谷楠

　　审稿人：张冠彬